亞馬遜“封店”風(fēng)波尚未平息，深圳政府層面已及時出手。

　　幾天前，深圳商務(wù)局召開了一次跨境電商企業(yè)座談會，就近期深圳亞馬遜賣家“封店”事件聽取企業(yè)意見，為進一步制定解決措施提供決策參考。據(jù)媒體報道，此次會議主要是收集企業(yè)信息，既包括企業(yè)店鋪被封情況、受此波及遇到的困難，也包括需要政府提供何種幫助。

　　自今年4月以來，特別是近一兩月間，亞馬遜掀起大規(guī)模“封店”潮，理由是“不當(dāng)使用評論”“向消費者索取虛假評論”“通過禮品卡操縱評論”等。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已有超5萬家中國賣家“店鋪”被封。其中，深圳企業(yè)受影響格外嚴重。

　　深圳跨境電商的跌宕故事也由此被揭開。

　　一片哀嚎中，“坂田五虎”中“四虎”被波及、“華南城四少”中3家受影響的說法，卻讓深圳跨境電商兩大聚集地迅速“出圈”;時尚電商SheIn、電子配件企業(yè)Anker、手機品牌傳音等“墻內(nèi)開花墻外香”的故事，也一再被談起。

　　事實上，自去年疫情開始，深圳跨境電商進入新一輪爆發(fā)式增長期，迎來發(fā)展的“第二春”。最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，深圳跨境電商貨值過千億，已超過去年全年，并助推深圳上半年進出口總額同比增長高達19.3%。

　　然而，“去年有多風(fēng)光，今年就有多慘”。面對眼下的沖擊，一個問題隨之而來：跨境電商在特殊情況下的快速增長，能否成為深圳的又一長期增長點?

　　第三次轉(zhuǎn)型

　　一種說法是，自特區(qū)成立以來，深圳進出口經(jīng)歷了三次轉(zhuǎn)型——往前30年，關(guān)鍵詞是做工廠;往前20年，關(guān)鍵詞是做外貿(mào);而過去10年，則屬于跨境電商。

　　過去十年間，在平臺經(jīng)濟席卷全國，并造就繁榮的電商市場時，以外貿(mào)為特色的廣深兩市的平臺化轉(zhuǎn)型，幾乎是在“無聲”中進行的。外界報道中，每當(dāng)言及電商新經(jīng)濟，廣深總被冠以“缺位”之名。

　　
 

　　圖片來源：攝圖網(wǎng)

　　但業(yè)內(nèi)另一種聲音，透露出廣深的新可能：“如果跨境電商像今天的電商一樣火爆，廣深地區(qū)一定會出現(xiàn)頭部公司的，甚至可以說頭部公司只會在廣深兩地出現(xiàn)。”

　　聚集效應(yīng)早已在深圳產(chǎn)生。據(jù)2019年數(shù)據(jù)，全國70%的跨境電商均聚集在華南，而華南80%的跨境電商又聚集在深圳。深圳超過15萬家的跨境電商中小賣家，在阿里巴巴國際站、速賣通、Lazada、亞馬遜、eBay等平臺開店，幾乎占據(jù)了中國跨境電商的“半壁江山”。

　　深圳跨境電商等待一陣風(fēng)。如今，風(fēng)來了。

　　去年初，疫情沖擊傳統(tǒng)外貿(mào)，倒逼更多企業(yè)“上線”。數(shù)據(jù)顯示，去年1～5月，即便在疫情影響最嚴重的時期，深圳納入海關(guān)監(jiān)管代碼項下的跨境電商進出口額也達到52.67億元，同比增長50.15%。

　　深圳一達通公司聯(lián)合創(chuàng)始人、《APEC跨境電商創(chuàng)新發(fā)展研究中心》粵港澳大灣區(qū)分中心主任肖鋒在深圳從事跨境電商相關(guān)工作超過20年。據(jù)他觀察，疫情確實在某種程度上促進了在線訂單增長，這尤其突出體現(xiàn)在，大量進入行業(yè)的跨境電商企業(yè)，正在稀釋過去部分行業(yè)中少數(shù)頭部商家所擁有的高利潤。

　　為何跨境電商會出現(xiàn)逆勢增長?

　　有分析指出，疫情一方面導(dǎo)致海外線下商超賣場閉店、另一方面造成消費者傾向于高性價比產(chǎn)品的“口紅效應(yīng)”。通過跨境電商觸達海外消費者的中國商品，不僅能滿足疫情下的生活所需，而且國內(nèi)商家靈敏的嗅覺能在第一時間滿足最新的市場需求，大大提升了中國商品的競爭力。

　　而反過來，對于深圳而言，這更是一次對跨境電商行業(yè)的檢驗。如國家外匯管理局深圳市分局局長邢毓靜所說，“如果說突如其來的疫情是一次壓力測試，那么跨境電商的測試結(jié)果顯然是‘非常好’。”跨境電商展現(xiàn)出對生產(chǎn)、消費和服務(wù)方式的重塑能力，迅速成為促進消費升級、提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新生產(chǎn)模式的重要力量。

　　對比“后非典”時期電商的迅速崛起，有業(yè)內(nèi)人士開始憧憬，機遇即將輪到跨境電商產(chǎn)業(yè)，而在經(jīng)歷前期積累的深圳，亦即將迎來跨境電商發(fā)展的“第二春”。

　　平臺“饑渴癥”

　　然而，亞馬遜的封禁措施，猶如一記“悶棍”。

　　
 

　　圖片來源：視覺中國

　　中國(深圳)綜合開發(fā)研究院新經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長曹鐘雄認為，亞馬遜上突飛猛漲的中國賣家，造成了“魚龍混雜”的局面，部分賣家確實存在把國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺上的做法延伸到國際平臺上的行為。

　　另一種反思則直指亞馬遜——對于平臺的過度依賴，讓企業(yè)陷于被動，平臺的風(fēng)吹草動都牽動著企業(yè)神經(jīng)。

　　對于平臺的“渴求”，也愈加出現(xiàn)在深圳跨境電商的發(fā)展語境當(dāng)中。

　　事實上，去年，深圳跨境電商處于一種“冰火兩重天”的狀態(tài)。大量傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“被迫觸網(wǎng)”后，帶來的是一個個棘手的問題。一個例子是，有從業(yè)者指出，跨境電商企業(yè)由于規(guī)模小、組織管理不健全等原因，難以從傳統(tǒng)金融機構(gòu)獲得融資。

　　當(dāng)時，邢毓靜就曾呼吁，深圳跨境電商要有“亞馬遜的今天，就是我的明天”的雄心。

　　政府層面也注意到缺乏龍頭的問題。

　　去年7月公布的《深圳市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》曾指出，深圳“大型綜合電商平臺缺乏，總部經(jīng)濟集聚效應(yīng)偏低”;

　　同年9月，《深圳市關(guān)于推動電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》迅速響應(yīng)，將“加速發(fā)展大型電子商務(wù)平臺、大力推進電子商務(wù)應(yīng)用、強化跨境電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢、搭建成熟完善的電子商務(wù)支撐服務(wù)體系”;

　　而今年出爐的“實施細則”進一步明確，被深圳認定為總部企業(yè)、并在深圳建設(shè)線上平臺的電商平臺企業(yè)，按其獲得總部企業(yè)認定至申報年度之間落戶項目實際發(fā)生投資額的10%給予資助，累計最高不超過1000萬元。

　　坊間認為，對于深圳而言，跨境電商平臺正是其主要的著力點。

　　但要打造下一個“亞馬遜”，面臨的是多個層面的問題——無論是觸達全球供應(yīng)鏈架構(gòu)、還是數(shù)十年建立的消費習(xí)慣。

　　肖鋒提出一種從賣家入手的解決方式：事實上，在亞馬遜所代表的B2C電商模式之外，還存在大量未能完全激活的B2B交易需求?？缇炒笃放瀑u家背后往往是數(shù)十甚至上百個中小型經(jīng)銷商，由于流通成本和采購安全等因素?zé)o法實現(xiàn)直接交易，而在深圳，已經(jīng)出現(xiàn)了外貿(mào)綜合服務(wù)大型平臺企業(yè)。這有可能是深圳打造跨境電商平臺的突破點。

　　
 

　　圖片來源：攝圖網(wǎng)

　　走向“新外貿(mào)”

　　而這背后對應(yīng)的一個問題是，如何真正實現(xiàn)數(shù)字化對深圳整個外貿(mào)系統(tǒng)的賦能?

　　中山大學(xué)嶺南經(jīng)濟學(xué)院教授林江復(fù)盤此次事件時指出，由于跨境電商從業(yè)者通常屬于中小企業(yè)，不太了解跨境電商行業(yè)的法律相關(guān)規(guī)則，也缺少專業(yè)團隊給予及時的意見，如何維護這些企業(yè)的合法權(quán)益也很重要。借此機會，深圳政府一方面可以加強與企業(yè)、平臺的合作，維護企業(yè)合法權(quán)益;另一方面，更需要給他們提供咨詢和引導(dǎo)扶持。

　　缺乏政府的有效參與，跨境電商企業(yè)的熱度也可能是“曇花一現(xiàn)”。肖鋒的擔(dān)憂是，在疫情下“催熟”的跨境電商企業(yè)，并沒有形成足夠的信譽度，又呈現(xiàn)出同質(zhì)化發(fā)展的傾向。經(jīng)此一役，跨境電商企業(yè)的損失可能會進一步傳導(dǎo)至上游制造商，使跨境電商產(chǎn)業(yè)錯失難得的發(fā)展機遇。

　　深圳出手后，如何更進一步精準(zhǔn)引導(dǎo)跨境電商行業(yè)發(fā)展?

　　在肖鋒看來，比起打造一個足夠大的平臺，更重要的是能否提供有效運行的系統(tǒng)。一種做法是，通過政企結(jié)合推動貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動政府性服務(wù)和監(jiān)管層面的制度創(chuàng)新。具體到跨境電商領(lǐng)域，就是對無論2B還是2C業(yè)務(wù)，進行數(shù)字化整合，政府則參與提供貿(mào)易綜合服務(wù)。

　　放眼全球，這種“系統(tǒng)先行”的策略已有先例。以新加坡港務(wù)局為例，其不僅能通過數(shù)字化手段整合東南亞等地區(qū)港口網(wǎng)絡(luò)，甚至對跨國文件進行有效匹配、轉(zhuǎn)換和翻譯，最大化降低貿(mào)易行政壁壘。

　　據(jù)肖鋒了解，從深圳市到廣東省層面，均在設(shè)立外貿(mào)綜合服務(wù)公共平臺，通過建立數(shù)據(jù)底層，并由相關(guān)綜合服務(wù)平臺企業(yè)作為外層嵌入，通過提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)的價值，推動自主貿(mào)易的發(fā)生，并進一步實現(xiàn)自主品牌的建立。

　　在數(shù)字化賦能基礎(chǔ)上，深圳也有望真正建立全球供應(yīng)鏈管理中心。

　　林江指出，除了發(fā)揮自身在港口、碼頭、機場等基礎(chǔ)設(shè)施方面的優(yōu)勢，深圳還需要聯(lián)合香港、東莞、廣州等大灣區(qū)城市，共同打造全球供應(yīng)鏈管理中心。“香港是國際物流中心和基地，東莞是內(nèi)地的物流配送中心，同時也是制造業(yè)基地;廣州也擁有立體的交通樞紐體系，物流供應(yīng)鏈優(yōu)勢也很明顯。如果上述大灣區(qū)城市能夠攜起手來，全球供應(yīng)鏈管理中心的建設(shè)也就水到渠成”。

　　
 

　　圖片來源：攝圖網(wǎng)

　　廣東體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎認為，跨境電商成為外貿(mào)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐點，這是由疫情推動的，也說明跨境電商是有發(fā)展前景的。不過，跟芯片一樣，如果跨境電商的平臺被控制在別人手上，自己就可能隨時被“卡脖子”。而與芯片需要從基礎(chǔ)研究抓起不同，跨境電商平臺的打造，更要有“世界語”。